长安的荔枝，长沙的“柳枝”｜打开新区“时光胶囊”⑨

前沿创新新区：“柳枝行动时光胶囊”      

https://www.icswb.com/h/101317/20170717/482323.html

https://xjzb.icswb.com/newspaper_article-detail-1823358.html

https://xjzb.icswb.com/newspaper_article-detail-1825644.html

湘江早报全媒体记者 黄荣佳

盛夏七月，《长安的荔枝》在全国影院热映。影片中，唐朝小吏李善德为运送新鲜荔枝绞尽脑汁、历尽艰辛的故事，让无数观众在笑泪交织中似乎看到了当下创业者面临困境的缩影——技术转化难如登天、资金短缺如鲠在喉、市场对接举步维艰。

荧幕里，李善德为了一番事业，在岭南与长安间奔波；荧幕外，虽远隔千年时空，湘江之畔，一缕柔韧的“柳枝”正悄然生发，为数以万计的创业者撑起一片成长的天空。

2015年，湘江新区获批国家级新区。几乎在同时，一项名为“柳枝行动”的创业孵化计划悄然萌芽。十年过去，湘江新区数字产业规模突破千亿元，聚集百度、腾讯、阿里等互联网巨头，依托柳枝行动，累计孵化759家企业，企业存活率从59%跃升至91%。

一条柳枝，如何孕育湘江新区的产业森林？

破土而生 新区土壤里的“柳枝基因”

“荔枝一日色变，二日香变，三日味变……”影片中，面对难以改变的自然规律，主角李善德在资源有限的条件下完成了“不可能的任务”。当代创业者面临的困境何其相似——技术转化难、资金短缺、市场对接不畅，每一项都足以让初创企业倒在黎明之前。

2015年，全国第12个、中部地区首个国家级新区——湖南湘江新区正式成立。彼时新区虽坐拥多所一流高校、超百万名在校大学生的“智力富矿”，却面临科技成果“沉睡”在实验室里、初创企业“夭折襁褓中”的困境。创业者如同唐朝驿使，怀揣荔枝般娇嫩的创新火种，却在通往市场的漫漫长路上举步维艰。

政策洼地需创新活水。湖南湘江新区（长沙高新区）作为全省创新创业的集聚区，便早早洞察到：传统孵化器“重空间轻资本”的模式治标不治本，早期科技项目最需要的是“第一滴活水”。于是，柳枝行动应运而生——20万元创业补贴如同及时雨，直击“死亡谷”阶段的现金流痛点。

企业有了启动资金，健康成长更需要良好的培育生态。柳枝行动围绕企业成长过程的必经过程，定制了“筛选项目-孵化培育-股权投资”的完整链条。这种设计让扶持创投的资金不再是单向消耗：十年间，柳枝行动运营方国有投资公司麓谷高新创投通过绑定孵化企业同等条件下的跟投权，目前已投企业47家，投出一个拟上市企业梯队，包括高至科技、麓邦光电、微纳坤宸、万鑫精工等。

对于湘江新区来说，创新深植于基因之中，而产业发展需求才催生出柳枝行动的精准孵化。新区在成立之初，即明确聚焦新一代信息技术、新材料等前沿领域，柳枝行动则成为产业布局的“先锋队”，它打破“等项目上门”的被动模式，带着产业图谱走进中南大学、湖南大学、湖南省先进技术研究院等高校院所挖掘项目。

“柳枝行动不是等项目上门申报，而是联动产业资源，带着需求深入高校院所挖掘项目。”柳枝行动相关负责人表示，这一主动出击的理念，成为柳枝区别于传统孵化模式的核心竞争力。

十年间，柳枝行动90%的孵化项目与新区重点产业匹配，视比特机器人的3D视觉技术、揽月机电的航天精密部件等成果，恰如一颗颗精准落子的产业棋子，入孵的700余家企业2019-2024年间贡献税收2.98亿元，成为区域经济的新生力量。湘江新区依托柳枝行动，累计孵化759家企业，企业存活率从59%跃升至91%，孕育一片“产业森林”。

开枝散叶 孵化生态中的柳枝密码

“柳枝不是孤立的枝条，而是雨林生态的一部分。”2025年6月启动的柳枝行动2.0，将这一理念发挥到极致。当5年2.5亿元资金池计划公布，人们看到的不仅是资金扩容60%，更是一套破解创业痛点的“柳枝方案”。

其首创的“20+30”双轨模式直击创业者两难：按报账制提供最高20万元解“燃眉之急”；一次性注资30万元，有机构跟投按市场定价，无融资则按投前估值1500万元定价——这等于为技术型创始人免去用股权换资金的纠结。

企业起步需要“扶上马”，步入正轨后，国有资金平稳退出更能让企业“轻装上阵”。柳枝行动2.0推出革命性的退出机制，创始人首年可“本金+利息”回购100%股权，次年降至50%。这种“扶上马送一程”的柔性设计，让国有资本有进有退、张弛有度。

而此次柳枝行动的重磅升级，得益于湘江新区产业与孵化器的“双向赋能”，政策红利正转化为产业崛起的加速度。

长沙高新区麓谷产业园作为柳枝行动的核心“苗圃”，始终以“全周期孵化+全要素赋能”为理念，构建起覆盖初创企业成长全链条的支撑体系。在空间赋能方面，依托芯城科技园、中电软件园等百万方产业载体，提供低成本研发场地，有效降低创业初期空间成本；在算力支持领域，长沙人工智能创新中心则为入驻初创企业提供免费算力资源，破解硬科技企业“算力贵、用不起”的痛点；在资本赋能环节，柳枝行动的“第一桶金”，有效衔接园区已有的天使基金、风险投资，形成覆盖种子轮到Pre-IPO的完整融资链条。

对此，斐视科技创始人何遥感触颇深：“湘江新区的资金扶持、三年免租等政策让我们能够安心创新。”在湖南湘江新区大学生创新创业园里，斐视科技的矿车无人驾驶系统正将地下千米的驾驶室“搬”到地上，该公司叠加“火炬计划”“柳枝行动”“红枫计划”等政策支持，已累计获得超200万元资金支持。

同时，园区配套的青年人才驿站提供14天免费住宿，人才公寓租金低至市场价30%。更关键的是“三师联动”智库：院士顾问把技术关、企业家导师教商业化、投资人专家引资本活水，形成从实验室到生产线的转化桥梁。

这种“全要素供给”让柳枝行动如虎添翼：新一代信息技术项目对接中电软件园北斗集群，生物医药企业联动海凭国际医疗器械产业园。产业链上下游在园区内形成奇妙“内循环”——下游企业用柳枝补贴研发的新技术，常被上游企业优先采购试用。

十年间，柳枝行动累计服务项目1万余个、带动就业5.8万余人，入孵企业融资率超20%、成功率超60%，形成了“在长沙创业，找柳枝行动”的品牌影响力。

绿柳成荫 十年共生的生态革命

“一粒粒‘金种子’在湘江畔的沃土中拔节生长。”在湘江新区大学生创新创业园展厅里，60个创业团队的故事印证着这句生动的描述，而园区展现出鲜明的“三个70%”特征引人深思：70%项目源于高校实验室成果转化；苗圃区70%项目获得创业投资；孵化及加速区70%项目获得产业链订单或应用场景支持。这恰是湘江新区与柳枝行动十年共育“绿柳成荫”的缩影。

高校是创新的“温床”，带着技术来新区创业的高端人才，一直都是柳枝行动孵化的重点对象。土生土长的“湖南伢子”周博文便是其中的代表，2016年，他带着在清华大学积累的深厚技术，怀揣着创业梦想，回到了家乡，在湘江新区创办了湖南睿图智能科技有限公司（以下简称“睿图智能”），专攻“机器视觉”及“智能机器人”领域。柳枝行动第8期孵化企业睿图智能初创时就得到“柳枝行动”帮扶，现在产品已广泛应用于全国近40个城市。

“现在你给我20万元，对我肯定没那么大的帮助，但放在2016年真解决了我们回款慢的燃眉之急。”睿图智能CEO周博文介绍，该企业初创时，就曾得到“柳枝行动”帮扶，该企业现在蒸蒸日上，产品广泛应用于全国近40个城市。

当茂名荔枝借《长安的荔枝》的“东风”变身网红冰淇淋，湘江新区的创业者们则在“柳枝”荫蔽下，把实验室论文写成产业的硕果。

实验成果的加速转化更离不开资金的“助力”。机械之家CEO刘旭龙作为柳枝行动助力融资的受益者，向记者介绍；“我们在‘柳枝行动’的帮助下，企业频频受到资本青睐，共获多轮近亿元股权融资。”目前，该企业为行业用户提供设备管理SaaS、保险投保、救援理赔、零配件供应、二手设备交易等服务。

截至2024年，该企业已沉淀千万级设备数据，拥有注册用户超70万，在册设备近30万台，业务覆盖全国34个省市及地区，入驻品牌厂商、配件供应商、合作伙伴超过2000家。

十年来，柳枝行动有120家企业获得34.5亿元融资，融资率16.6%，其中10家融资过亿。当“柳枝行动”2.0以5年2.5亿元资金池，为广大创业者提供最高50万元的组合支持，将为广大创业者构建更庞大的资金网络，源源不断的金融“活水”在政策搭建的渠系中奔涌。

近年来，湘江新区聚力打造全球研发中心城市核心引领区，锚定前沿创新新区建设，柳枝行动也在迅速响应：视比特机器人从2018年获得20万元补贴起步，经“柳枝行动”引荐，对接国家级产业集群，终成“2023中国准独角兽企业100强”榜首企业；面向辖区502家规上企业、41家上市公司征集应用场景，结合AI大模型分析促进场景供需对接，让一大批初创企业在孵化、转化、产业化中成长为参天大树。产业与孵化共振升级，让柳枝育苗与产业造林同步生长。

站在十年新起点，湘江新区打造全球研发中心城市核心引领区的步伐加快，柳枝行动也在构建更完善的企业成长阶梯，分梯度建立柳枝（0-1）、柳叶（1-10）、柳荫（10-100）、柳冠（100-上市） 创业服务体系，以全天候、全流程服务陪伴企业成长，让更多青年大学生在新区热土上能够大展拳脚。

《长安的荔枝》结尾，李善德被流放岭南，却露出淡然微笑。那是与命运的和解，也是对生命坚韧的礼赞。而在湘江新区的创业舞台上，柳枝行动正让这样的笑容更多出现在青年创业者脸上——不是无奈的妥协，而是突破困境后的从容。

当影院的灯光亮起，李善德的故事告一段落；湘江新区的聚光灯下，新一代创业者正在柳枝培育的创业热土上蓬勃向上。柳枝行动十年培育的759家企业，如同颗颗茁壮的柳树，在长沙创新的春风中摇曳生姿，在湘江西岸连成一片生机盎然的产业绿堤。

时光大事记

2015年

“柳枝行动”正式启动，扶持移动互联网领域早期创业项目

2017年3月

“柳枝行动”深圳站启动 开创异地孵化新模式

2018年5月

深圳大学柳枝行动孵化基地正式挂牌并启动

2020年3月

“柳枝行动”获科技部认定为国家备案众创空间，并被湘江新区列为重大双创示范平台

2022年10月

“柳枝行动”扩面启动试点，进一步扩大专项扶持资金的覆盖范围

2025年1月

“柳枝行动”举行第47期入孵仪式，入孵项目达722个

2025年6月

“柳枝行动”2.0已正式启动，5年投入2.5亿元助力创新创业