长沙经营主体数量冲刺200万户目标

　　长沙晚报掌上长沙7月31日讯（全媒体记者 周辉霞）经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术创新的主要推动者，其数量规模是衡量区域经济活力与发展潜力的核心指标之一。截至6月底，长沙市经营主体总量已达197.40万户。年内经营主体突破200万户是长沙市今年主体培育的目标。主体数量迈上新台阶的这一步怎样迈进？记者今天从长沙市市场监管局了解到，该局将从深化商改、优化服务、创新监管等多个维度，为主体的稳步发展注入强劲动能。

　　深化改革，加速推进主体培育

　　商事制度改革持续深化，是长沙市场主体快速增长的重要引擎。

　　2014年1月1日，长沙市成为全国第二个全面推行商事制度改革的试点城市，当时全市的主体数量是40.87万户。

　　从“先照后证”到“证照分离”，从实施“三证合一”登记制度到“多证合一”……10年来，商事制度改革关键词频出。企业办事效率高了，交易成本低了，也推动着政府职能从“重许可轻监管”转变为“宽准入严监管”，有力激发了经营主体活力，2020年全市经营主体总量超过110万户，到今年6月底达到194.7万户，主体数量呈倍级增长。

　　冲刺200万户目标，长沙市市场监管部门在深化商改方面，将从三个方面推进。在集群注册方面，将从“严格准入条件、健全规章制度、执业行为规范、定期报告制度”等多个维度，压实集群注册机构主体责任，推动集群注册规范有序开展。

　　同时深入推进“高效办成一件事”改革。充分发挥职能优势，优化“高效办成一件事”服务流程，提升“一件事”线上联办服务成效，实现线上线下融合办理。

　　此外，还将持续优化注销便利化措施，完善全程电子化和简易注销流程，让市场主体“进退自如”。

　　服务升级，精准滴灌助力发展

　　主体培育目标剑指年内突破200万户，这意味着什么？

　　从数量上看，这是城市能级的又一体现。记者查阅资料了解到，经营主体迈上200万台阶的省会城市屈指可数。广州、成都的主体数量分别为370万余户和389万户，郑州、武汉、杭州去年底分别达到210万户、227万余户和200万户。合肥、南京和济南则分别为180万户、181万户和153万余户。

　　经营主体数量的增长，将有助于夯实经济增长的“基本盘”，拓宽就业渠道，集聚更多创新要素推动产业升级，也是区域营商环境优越性的展现。进一步培育壮大经营主体上长沙市市场监管部门将升级服务，精准滴灌，分类助力。

　　具体而言，将着力推进优质主体梯次培育，从更多渠道采集数据，深入分析经营主体“活跃度”，为高质量发展提供有力支撑。同时围绕“全周期服务、精准帮扶、包容审慎监管、资源整合”四大方向，持续优化大学生创业环境，助力更多大学生实现高质量创业。

　　将持续推进个体工商户分型分类帮扶，指导各区县（市）市场监管部门做好“个转企”工作，提供精准政策解读、转型升级辅导，持续增强市场活力和竞争力。

　　在解决企业发展中的痛点上，长沙正加速推进国家商业秘密保护创新试点城市建设，进一步扩大“护密强企”公益服务活动的辐射范围，不断优化“年报+”服务系统，让企业及时享受更多的政策红利。

　　监管创新，规范秩序促公平

　　在激发活力的同时，长沙还着力营造公平竞争的市场环境。今年以来，落实公平竞争审查制度，1—6月审查文件、协议37件，查办反不正当竞争案件33起。接下来，长沙将开展建设全国统一大市场“清障”行动，对公用事业、殡葬服务等领域开展公平竞争审查第三方评估，清理妨碍统一市场的政策措施。

　　监管方式也在不断创新，深入推行包容审慎监管理念，加快推进服务型执法，第二批轻微免罚、首违不罚清单即将出台。“通用+专业”的分级分类监管模式，结合信用风险分类管理，让监管更精准高效。智慧监管覆盖面持续扩大，将逐步推广至全市农贸市场、餐饮后厨，以科技赋能提升监管效能，以公平有序的发展环境，激发经营主体发展的澎湃动能。