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湖南多部法规草案将提请审议

涉及数据、噪声污染防治等领域

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      长沙晚报9月15日讯(全媒体记者 匡春林)省十四届人大常委会第58次主任会议决定,省十四届人大常委会第十八次会议于9月23日至9月26日在长沙举行。15日,省人大常委会法工委发言人卿晓英介绍了本次拟审议法规草案的主要情况。

      省十四届人大常委会第58次主任会议建议,本次常委会会议审议《湖南省数据条例(草案·三次审议稿)》《湖南省噪声污染防治若干规定(草案·三次审议稿)》《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例(草案·三次审议稿)》《湖南省非税收入管理条例(修订草案·二次审议稿)》《湖南省开放型经济促进条例(草案·二次审议稿)》《湖南省民宿管理若干规定(草案·二次审议稿)》《湖南省传统村落保护传承利用条例(草案·二次审议稿)》;审议省人大常委会主任会议关于提请审议《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例(修正草案)》的议案,省人民政府关于提请审议《湖南省统计管理条例(修订草案)》的议案、关于提请审议《湖南省档案管理条例(修订草案)》的议案、关于提请审议《湖南省湿地保护条例(修订草案)》的议案。

      对数据交易的有关规定进行了完善

      《湖南省数据条例(草案·三次审议稿)》拟作如下修改:

      明确规定个人信息主体依法享有的权利以及他人不得侵犯个人信息数据权益;对数据处理者享有的数据持有权、使用权、经营权、衍生数据的权益以及数据处理者的义务性规定等内容作了补充完善。

      对数据交易的有关规定进行了完善。

      进一步完善有关法律责任的规定,新增国家机关及其工作人员的法律责任,删除有关数据交易场所法律责任的规定。

      规定排放噪声、产生振动应当符合噪声排放标准

      《湖南省噪声污染防治若干规定(草案·三次审议稿)》拟作如下修改:

      明确各级人民政府对本行政区域声环境质量负责。

      规定排放噪声、产生振动,应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。

      删除了关于“禁止生产、销售擅自改装的机动车”以及根据住宅小区入住户数限制小区装修作业时间的相关规定。

      进一步完善开放举措

      《湖南省开放型经济促进条例(草案·二次审议稿)》拟作如下修改:

      进一步优化整合条例草案的框架结构,分章对开放举措、开放平台、开放保障等重点内容予以规范。

      进一步明晰政府及其相关部门在开放型经济促进工作中的职责。对各级人民政府以及相关部门的职责予以科学合理划分,增加县级以上人民政府建立健全“六外”协同工作机制,及时协调解决开放型经济促进工作中的重大问题等职责;明确科学技术、公安、人力资源和社会保障、交通运输等部门工作职责。

      进一步完善开放举措。明确各级人民政府按照“五统一、一开放”要求融入和服务全国统一大市场建设的原则性规定;增加建立健全公平竞争审查工作机制、实行包容审慎监管和鼓励创新、规范招商引资行为和支持市场化专业化招商、鼓励强优企业参与全球分工、支持建设境外经贸合作区、加强国际友好城市交流合作等内容。

      进一步加强开放保障。新增保护外来经营主体权益、加快推进多式联运发展、进出口企业信用评价体系和保障机制、发挥协会商会作用、建立健全投诉机制等内容;对加强开放型经济促进人才引进、培养、交流等内容予以完善。

      做好与已出台的优化营商环境条例、开发区条例、自由贸易试验区条例等法规的衔接补充,发挥协同作用。

      界定民宿概念 完善职能职责

      《湖南省民宿管理若干规定草案(草案·二次审议稿)》拟作如下修改:

      界定民宿概念。将民宿明确为:“利用乡村民居或者农村集体土地上的闲置建筑物等资源开办,为消费者提供体验当地自然景观、特色文化和生产生活方式的住宿设施”。

      完善职能职责。增加乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会职责;明确文化和旅游部门“负责统筹协调民宿管理日常工作,会同有关部门开展民宿等级评定、宣传推广和业务培训,提升民宿发展水平”;增加了自然资源、疾病预防控制等单位的职责规定。

      规范民宿经营。增加了民宿经营者信息报送的规定,明确民宿经营者不得实施不当价格行为,履行未成年人保护义务,保障食品卫生安全。

      细化传统村落保护传承利用

      《湖南省传统村落保护传承利用条例(草案·二次审议稿)》拟作如下修改:

      将条例草案名称修改为《湖南省传统村落保护传承利用条例》。

      对住房和城乡建设、自然资源、文化和旅游、农业农村等四个主要部门的职责进行了细化,对村(居)民委员会的职责作了完善。

      增加规划征求意见的规定,细化保护规划的内容;加强规划之间的衔接。

      增加县级人民政府向同级人大常委会和上一级政府工作报告传统村落保护传承利用情况的规定,明确原住民留村的保障和鼓励措施。

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