芙蓉区“人社E家”打造楼宇治理新样本

　　长沙晚报全媒体记者 刘攀 通讯员 钟依玲 陈婕璇

　　“没想到仲裁庭就在我们公司楼下，两个小时就解决了问题！”近日，在长沙市芙蓉区世贸环球金融中心工作的劳动者小雷感慨道。这一幕，是芙蓉区人社局创新推行“楼宇人社E家”服务模式后的生动缩影。

　　作为长沙市中心城区，芙蓉区第三产业占比高达87.6%，高端服务业集聚，劳动关系多元复杂。为破解传统劳动争议处理模式服务半径长、响应时效缓、源头预防弱等难题，2025年9月以来，芙蓉区以定王台街道世贸环球金融中心为试点，打造集楼宇仲裁庭、人社业务专窗等服务于一体的一站式服务平台，力求通过建立集成式、前置化服务平台，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　“零距离”仲裁服务，家门口解决烦心事

　　不久前，小雷因工资支付等问题与所在科技公司发生争议，金额虽不大，但沟通多次无果。原本已做好“持久战”的心理准备，没想到与涉事企业的同一栋楼内就设有仲裁庭，调解员收到材料的当天下午就组织双方上门调解，仅用两小时便达成调解协议并当场支付完毕。

　　原来，芙蓉区人社局经过深入调研，选定劳动争议集中、企业需求迫切的定王台街道世贸环球金融中心，设立标准化楼宇仲裁庭，并同步入驻就业、社保、人才等人社服务窗口，形成“一平台集成、多业务通办”的闭环服务模式。该仲裁庭不仅具备法律咨询、立案受理、案前调解、开庭审理等全流程服务功能，还辐射覆盖周边文艺路、韭菜园、五里牌等多个临近街道，通过“物理下沉”真正实现“服务贴近”。

　　“涉楼宇企业的纠纷，我们优先启用‘上门调解’机制，争取当天联系、现场协调。”楼宇仲裁庭负责人介绍。试运行以来，该庭平均每日组织调解6件，每周开庭审理案件约10件，累计为120余家企业、180余名居民提供法律咨询，实现“足不出楼”化解纠纷，当事人满意度显著提升。

　　“不仅是仲裁员，还是普法员”

　　另一桩典型案例发生在楼内一家服装公司。设计师颜女士因公司拖欠工资、不缴纳社保与公司解除劳动关系，她提起仲裁，要求支付工资、被迫解除的经济补偿等共计11.5万元。公司方则认为其工作懈怠、系因主观原因主动离职，双方情绪对立，调解一度陷入僵局。

　　该案由楼宇仲裁庭的兼职仲裁员——来自合作律所的刘律师承办。拥有多年诉讼经验的她，没有急于劝说双方妥协，而是先分别厘清事实：她帮助颜女士仔细核算了依法可能支持的金额范围，同时也向公司方透彻分析了举证责任和败诉风险。“如果走到裁决甚至诉讼，公司不仅可能面临更高的赔付，还可能对企业声誉产生影响。”刘律师的话让公司负责人陷入了沉思。

　　另一方面，她也与颜女士坦诚沟通：“法律支持你的合法权益，但程序需要时间，根据我以往的诉讼经验，坚持打下去可能会耗费你大半年的时间。”经过三轮背对背沟通和一次面对面协商，刘律师找到了双方都能接受的平衡点：公司一次性支付3万元，颜女士放弃其他诉求并配合办理离职手续。签署调解书时，公司人事经理坦言：“仲裁员的分析很专业，让我们避免了更漫长的纠纷和潜在的隐性损失。”颜女士也表示：“结果合理，过程顺畅，心里踏实了。”

　　专业力量参与，是楼宇仲裁庭高效运转的关键。芙蓉区人社局与楼宇内两家知名律所建立合作，选聘十余名政治素质高、业务能力强的律师担任兼职仲裁员和特邀调解员，协助处理区域内的劳动争议调解与案件审理。“我们不仅是仲裁员，也是普法员，”一位兼职仲裁员表示，“每调一个案子，都会向双方说明相关法律规定，引导企业规范用工、劳动者理性维权。”

　　“睦工坊”促多元共治，打造温情港湾

　　与此同时，芙蓉区每月定期举办的“睦工坊”，是楼宇仲裁庭的特色品牌活动。活动由芙蓉区人社局组织，邀请企业、工会、律师、街道代表共同参与，围绕薪酬设计、用工合规、离职管理等高频议题开展对话，通过政策解读、案例剖析、现场答疑等方式，为企业提供“订单式”法律指导与服务。截至目前，“睦工坊”累计服务企业78家，解答问题213条，成为楼宇内广受欢迎的“法治课堂”。

　　“调解一个案子，只能解决一个个别问题；但通过‘睦工坊’普及一类法律知识，却能预防一批潜在纠纷。”芙蓉区人社局分管负责人表示，通过为风险企业搭建对话平台，提升了企业自主预防和化解劳动争议的能力，这种“化解一案、规范一片”的模式，正推动劳动治理从“末端解决”向“前端防控”转变。

　　除了仲裁与调解，“楼宇人社E家”还整合了就业、社保、人才等多项人社服务，企业招工、参保查询、职称申报、退休待遇认证等业务均可“一站式”受理，解决了企业及个人“多头跑、反复跑”难题。

　　“过去办退休调档要跑服务大厅，现在下楼就能办，省时省力！”在楼内金融机构工作的陈女士，仅花五分钟就在专窗办好了退休人员调档事项。数据显示，2025年以来，该平台累计服务楼宇企业621家，办理人社业务6507件，开展政策宣讲、工伤预防等活动47场，让楼宇企业及职工“足不出楼”享受全链条人社服务，让“楼宇人社E家”成为群众心目中的温情港湾。