借势“人工智能+全球合作”，推进全球研发中心城市建设

周鼎 黄卓

习近平总书记指出，“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，全面实施“人工智能+”行动，为城市创新发展指明方向。在此背景下，长沙借势“人工智能+全球合作”，推进全球研发中心城市建设，既是落实国家战略的主动之为，更是面向“十五五”持续用力打造“三个高地”的关键举措。

一、“人工智能+全球合作”赋能全球研发中心城市建设的战略价值

把握“人工智能+全球合作”机遇，是“十五五”时期长沙推进全球研发中心城市建设的重要支撑，其战略价值体现在政策、产业、创新等维度的递进契合。从政策传导维度看，这是落实国家顶层设计的地方实践。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确将全球合作列为“人工智能+”六大行动之一，长沙立足“四个全球”，以“人工智能+全球合作”拓展创新边界、集聚创新要素、推动全球研发中心城市建设，将成为国家战略在地方落地的重要实践。从产业升级维度看，这是激活传统优势产业的关键抓手。长沙工程机械、音视频文化、种业等产业既保有传统优势，也面临高端化、智能化转型压力。“人工智能+”为传统产业赋能增效提供技术路径，全球合作则为技术落地提供场景与资源，长沙可以此为抓手，在全球研发中心城市建设中推动科技创新和产业创新深度融合。从创新生态维度看，这是融入全球创新网络的必由之路。全球研发中心城市的核心特征是开放集聚，长沙通过链接全球科技资源，集聚诺贝尔奖、戈登·贝尔奖获得者等顶尖人才，举办中国图灵大会等高端会议，正逐步迈向全球创新城市前列，“人工智能+全球合作”将成为长沙吸纳全球创新要素、提升全域创新势能的重要桥梁。

二、“人工智能+全球合作”赋能全球研发中心城市建设的基础现状

近年来，长沙不断推动将“人工智能+全球合作”融入全球研发中心城市建设中，取得积极成效。智能创新资源吸纳于全球。全球研发中心城市建设以来，长沙新增各类研发机构近1800家，总数突破3800家，高新技术企业数达8600多家，引育企业研发中心近400家，包括斯泰兰蒂斯长沙研发中心、鸿蒙生态长沙创新中心等70个央企及三类“500强”企业研发中心，柔性引进诺贝尔奖获得者5名，新增国家级和省级高层次科技人才1400余人。智能产品场景出海至全球。2025年前三季度全市出口总额达1389.9亿元、同比增长7.3%，其中“含新量”“含智量”产品成出海核心引擎，出口表现尤为亮眼，如工业机器人、焊接机器人出口分别实现170.1%、135.2%的高速增长，中联农机等智能化农业机械出口呈“爆发式”增长态势，增幅高达174.7%。智能生态网络链接到全球。以树根互联“根云平台”工业互联网操作系统为例，接入各类工业设备超56万台，赋能70个细分行业，支持100多个国家和地区的设备接入，已成功打入德国、印度、肯尼亚、南非、印尼等国际市场。可见，长沙“人工智能+全球合作”赋能全球研发中心城市建设已具有一定基础，但客观来说，也还存在高端创新平台和人才相对不足、国际合作的深度和广度有待拓展等情况，有待进一步完善优化。

三、借势“人工智能+全球合作”推进全球研发中心城市建设的路径建议

建设全球研发中心城市，根本在创新，核心在发展，关键在全球合作。宜多措并举，将长沙AI创新优势转化为发展优势，高位推进全球研发中心城市建设。

精准“引进来”，集聚全球高端创新资源。围绕AI核心赛道，构建“靶向招商+平台引智+项目落地”的全链条引育体系。在产业招商方面，聚焦具身智能、文化智能、终端智能等产业发展与消费领域，吸引国内头部AI企业和专精特新AI中小企业在长沙汇聚，重点引进“三类500强”企业区域性研发总部、海内外顶尖高校联合实验室，形成“龙头引领+配套协同”的创新“热带雨林”。在人才引育方面，升级海外人才“一窗通办+双向联动”模式，进一步强化柔性引才政策，重点引进AI领域院士专家团队和青年博士人才，依托岳麓山大科城、世界计算·长沙智谷打造全球人才创新创业“生态圈”。在项目落地方面，优化湘江科学城、长沙信产园、长沙经开区等载体服务，提供算力支持、政策补贴、场景开放等“一站式”服务，确保引进创新资源快速转化为产业发展动能。

稳步“走出去”，拓展人工智能应用场景。以“智能化升级+全球化布局”为路径，推动三类产品出海，打响“长沙研发”品牌。推动传统产业智能化出海，支持三一重工、中联重科等领军企业对工程机械行业进行共性化AI赋能改造，强化远程操控、智能运维等能力，借助“一带一路”机遇拓展东南亚、非洲市场，巩固“五龙出海”格局，提升高端装备国际竞争力。培育新兴智能产品出海集群，聚焦自动驾驶、智能终端、具身智能机器人等领域，支持蓝思科技、希迪智驾、安克创新等行业龙头企业拓展全球市场，将长沙打造为中部智能硬件出口高地。加速数字产品全球化拓展，依托马栏山视频文创产业园，推动智能文化装备、数字内容、数字人等产品出海，拓展影视制作、数字营销等应用场景，构建“IP数智化+跨域共创+虚实融合”的长沙“AI +文创”出海新模式。

构筑生态圈，强化协同支撑保障体系。以平台共建、网络互联、服务优化为重点，打造“人工智能+全球合作”的良好生态。用好现有国家级平台优势，依托国家AI创新应用先导区、湖南自贸区长沙片区、中非经贸深度合作先行区等基础，强化AI技术适配与数据集建设，推动创新要素跨境流动向长沙集聚。争创人工智能领域新平台，省市协同、上下联动建设国家AI应用中试基地、对外AI应用合作中心，构建“北上广研发+长沙集成+全球市场拓展”格局，形成以长沙为枢纽、集聚全国AI产业力量的对外企业矩阵。完善科创飞地赋能网络，把握海南自贸港封关契机，依托湘琼先进制造业共建产业园探索打造“长沙（海南）离岸科创中心”和建设更多“科创飞地”，整合市属国企跨境资源，搭建“国企牵头+AI企业配套+飞地网络”出海联合体，为企业“走出去”提供全方位赋能。（作者单位：北京大学长沙计算与数字经济研究院）